2026年6月8日，国家税务总局发布2026年第11号公告。

全国成品油零售加油站，2026年11月1日前，必须接入乐企平台，实现'交易即开票'。

逾期不接入的，责令改正。

使用非本单位收款码收款的，罚1万元以下。

构成偷税的，追缴税款、滞纳金，并处少缴税款50%以上5倍以下罚款。

这不是预警，是最后通牒。

距离11月1日，还有3个月。

一、什么是'交易即开票'

国家税务总局公告2026年第11号原文规定：

'交易即开票'，是指成品油零售加油站完成销售成品油交易后，按照交易数据通过税务部门乐企平台即时向购买方全量开具全面数字化电子发票。

翻译成大白话：

每一笔加油交易完成，系统自动开发票，不靠人工，不能选不开，不能事后补开。

以前加油站的逻辑是：客户不要发票，就不开，收入就'消失了'。

现在，不管客户要不要， 交易数据直接进税务局系统 。

你开不开票，系统都知道你卖了多少钱的油。

二、乐企平台是什么

乐企平台，国家税务总局官方原文定义如下：

'乐企平台是国家税务总局基于规则开放、标准统一的原则，打造的与企业自有信息系统直接连接的数字化平台。'

乐企平台为企业提供接入申请、能力订阅、测试验证、规则应用、授权管理等功能。

简单说，就是税务局给你开的一扇门。

你把加油机、收银系统接上去， 每一笔交易数据实时传到税务局 。

三、两种接入方式，你选哪个

公告规定了两条路：

第一条路：乐企自用。

适合大型连锁、集团化加油站。

条件：有自有信息系统，具备改造能力，经省级税务机关确认。

改造范围：加油机管理系统、零售管理系统、收银系统，全套改造。

适合中石油、中石化这种集团总部统一接入的模式。

第二条路：乐企联用。

适合中小加油站、个体加油站。

条件：不具备乐企自用接入条件或系统改造能力。

做法：对接一家有资质的乐企联用平台，由平台提供开票技术支持。

一句话：民营加油站选乐企联用就够了。

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四、四种付款方式，全部覆盖

公告第四条明确了四种场景，怎么付款都得开票：

场景一：第三方支付平台付款。

微信、支付宝扫码支付，交易完成后，乐企平台自动开票。

个人未预设抬头的，默认开'个人'抬头。

场景二：互联网平台付款。

美团、饿了么等互联网平台下单加油的，互联网平台作为直连单位接入乐企平台，自动开具销售方为加油站的发票。

场景三：加油卡付款。

充值时可选开不征税普通发票，后续加油不再开票。

也可以充值时不开票，每次加油时逐笔开具普通发票或增值税专用发票。

二选一，不能两个都要。

场景四：现金、赊销、对公转账。

加油站根据实际交易数据，通过乐企平台开具发票。

对公账户付款的单位客户，可以单次开票，也可以汇总开票。

非对公账户付款的，必须单次即时开票，不能汇总。

自然人客户，必须单次即时开票，不能汇总，也不能开专票。

五、不接入会怎样？法律后果

公告第八条原文：

'成品油零售加油站应当于2026年11月1日前实现'交易即开票'。未在本公告规定的期限内全面实现'交易即开票'的，由税务机关责令改正，并按照《中华人民共和国税收征收管理法》《中华人民共和国发票管理办法》等有关规定处理。'

公告第九条原文：

'税务机关严厉查处成品油零售加油站使用非本单位收款码收款等各类规避税收监管的行为。一经查实，按照《中华人民共和国发票管理办法》第三十三条规定，由税务机关责令改正，并处1万元以下罚款，有违法所得的予以没收。构成偷税的，按照《中华人民共和国税收征收管理法》第六十三条规定，由税务机关追缴其不缴或者少缴的税款、滞纳金，并处不缴或者少缴的税款百分之五十以上五倍以下的罚款。'

三层处罚，逐级递进：

第一层：逾期不接入 → 责令改正，按征管法和发票管理办法处理。

第二层：使用非本单位收款码 → 罚1万元以下，没收违法所得。

第三层：构成偷税 → 追缴税款+滞纳金+罚款（ 少缴税款的50%到5倍 ）。

注意，这三层是叠加的。

不是选一个，是可以同时适用。

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六、5个加油站已经栽了

2026年7月，各地税务部门集中曝光了多起加油站偷税案件：

案例一：唐山滦南加油加气站

2022-2024年，通过第三方支付平台收款、账簿少计收入，隐匿收入989.77万元，少缴税费328.18万元。

处理：追缴税费+滞纳金+罚款共计 578.77万元 。

案例二：开封融创新能源加油站

2021-2024年，通过私人账户收款隐匿收入，12个加油枪真实销售数据与申报数据相差300万元。少缴税费67.93万元。

处理：追缴税费+滞纳金+罚款共计 131.53万元 。

案例三：九江修水县大桥镇供销加油站

2021-2023年，更换加油机主板芯片、清除加油站管理系统数据、个人二维码收款，少缴税费125.04万元。

处理：追缴税费+滞纳金+罚款共计 246.25万元 。

案例四：天津西青华鑫加油站

2021-2023年，使用第三方支付平台收款后转至私人账户，少缴税款224.57万元。

处理：追缴税款+滞纳金+罚款共计 430.85万元 。

案例五：波密县天马加油站

2021-2024年，私户收款隐匿收入，少缴税费64.32万元。

处理：追缴税费+滞纳金+罚款。

5个案例，一个共同点：都用私人收款码或第三方平台收款绕过对公账户。

11月1日以后， 这条路彻底堵死了 。

因为交易数据会自动进乐企平台，你想藏也藏不住。

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七、接下来3个月做什么

11月1日这个时间节点，对加油站老板是生死线，对用油企业是合规窗口。

给加油站老板的建议：

第一步（8月前完成）：确认接入方式。

你是集团站，走乐企自用。你是民营单体站，走乐企联用。

第二步（9月前完成）：系统改造。

改造收银系统或零售管理系统，打通加油机报税口数据传输。

零管系统品牌不同（正星、恒山、三盈、长吉等），接口方案不同，提前确认。

第三步（10月前完成）：测试上线。

乐企授权必须由法人或财务负责人操作，开票员没有权限。

登录电子税务局→搜索'乐企'→进入乐企数字开放平台→接入管理→响应邀请→确认授权→添加开票员。

测试开票流程，确保每个支付渠道都能自动开票。

第四步（11月1日前）：清理历史风险。

如果你之前有私户收款、第三方收款码绕过对公账户的情况，在11月1日之前主动自查补缴。

主动补缴和被查出来，处罚力度完全不同。